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二连浩特市持续发力不断深化口岸通关领域“放管服”改革

来源:市政府办信息中心   2021-02-22 17:36:00
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  近年来,二连浩特市着眼优化口岸营商环境,构建更加公平高效、畅达便捷的通关体系,持续推进通关领域“放管服”改革,切实以改革创新促进贸易便利,口岸通关领域改革取得了新成效。

  一、着力推进重点领域改革。一是提升业务办理智能化水平。大力推进“不见面”线上办理业务,全面实施担保核批进系统、无纸化作业,核批层级由3级简化为2级,效率提升1倍;落实入境货物检验检疫证明电子化、滞报金电子票据等改革任务,入境检验检疫证明电子化使用率达到76.7%,滞报金100%出具电子票据、自助打印;大力推广电子报关委托业务,委托比例达到60%以上。二是全力落实减税降费等惠企政策。积极宣传延长税款缴纳期限、滞报金起征日期、减免滞纳金以及复工复产的相关政策,推广汇总征税,运用“双保函”模式,指导企业开立银行保函、关税保证保险单。今年以来,累计为企业缓交资金5.4亿元,有效减轻企业负担。三是继续推动“两步申报”模式落实落地。在前期公路口岸两步申报改革试点基础上,顺利完成全区首票铁路口岸“两步申报”作业,商品范围由铁矿石扩大至纸浆、乳清粉、基础油等。
  二、着力提升通关监管效能。一是优化办事流程,提升通关效能。支持企业根据自身情况选择常规申报、两步申报、担保放行等多种模式快速通关;允许收发货人在收到查验通知后自行选择是否到场协助海关实施查验。二是提升审单效率,压缩通关时间。升级出口舱单,在大宗矿产品实现归并申报的基础上,实现出口成品油集中申报,并将合并申报范围扩展至进口木材、木浆,有效缩减报关单量,提升审单效率,提高通关效能。采取审单列表日清措施,提高当日放行率,实现出口当日放行率98%。三是优化送检流程,推动煤炭快速通关。将进境蒙古国煤炭取样环节提至舱单确认、正式报关之前,卸车过程中同步开展取样,同步要求技术中心优先办理煤炭的检测化验,实现报关用时和送检化验同步实施,压减报关后等待化验时间。对集装箱载运方式的煤炭,实施箱内取样作业,避免掏箱落地,为企业节省倒装费用。
  三、着力降低企业通关成本。一是免除进境木材原产地证书,为企业减负提效。优化进境木材审单机制,原产于俄罗斯的板材,除特定树种外,不再要求企业提供原产地证书,每车板材为企业节约成本100元。二是量身定制助力果蔬出口业务。针对出口果蔬企业办理手续繁琐、流动频繁增加疫情传播风险等实际问题,指导企业自建单证档案库,优化出口果蔬证书申领流程,减少企业人员往返业务现场次数,实现“数据多跑路、企业少跑腿”。三是精简进境维修机电产品单证。二连海关主动向总关行文,免除进境旧机电维修企业的能力评估报告,降低了机电产品入境维修制度性成本。
  四、着力提高窗口办事水平。一是持续提升单一窗口应用程度。截至目前,运输工具备案、舱单申报、货物申报、担保申请、税费办理等8项业务已100%通过单一窗口办理;企业资质备案、报关代理委托2项业务单一窗口使用率接近100%。二是落实政务服务“好差评”机制。于10月底正式上线二连海关“好差评”系统,实现线上线下评价渠道全覆盖,评价范围涉及保税仓库设立审批、出口监管仓库设立审批、海关监管货物仓储审批等多项业务,切实提升了窗口服务质量。三是积极推进注册登记“多证合一”。将《报关单位注册登记证书》纳入“多证合一”改革。海关、市场监督管理、商务等部门密切配合,推动备案信息顺利到达海关业务系统。目前,在工商新注册的企业80%都能通过“多证合一”方式进行海关备案,企业获得感得到极大提升。四是创新作业模式保障外贸稳定。推出“不见面审批”“非接触式”服务,减少人员聚集,让业务办理更加安全、便捷、高效。运用“业务先办、资料后补”的容缺办理方式,保障疫情期间资源性商品快速通关,最大限度减少疫情对企业复工复产的影响。